Er is vertraging ontstaan bij de sanering van asbestdaken. Door het aangescherpte arbobeleid van de Inspectie SZW zijn lopende projecten stil komen te liggen en worden nieuwe afgeblazen. Knelpunt is het verbod op het werken met een hijskraan met open werkbak.
Zo’n hijskraan maakt het mogelijk om ook bij grotere daken alle golfplaten te verwijderen zonder over het dak te hoeven lopen. De Inspectie SZW verspreidde in maart een brochure waarin op het verbod wordt gewezen. Inmiddels treedt de dienst handhavend op. Bij het gebruik van een hijskraan met werkbak wordt het werk stilgelegd. De regels voor het gebruik van hoogwerkers bij sanering van asbestdaken zijn niet aangescherpt. Maar de al langer bestaande regels moeten wel beter worden nageleefd.
Minister Lodewijk Asscher (SZW) laat dat weten aan Elbert Dijkgraaf (SGP). Het Kamerlid had hem vragen gesteld over de klacht van asbestsaneerders dat hun hoogwerkers en verreikers met werkbakken niet meer kunnen gebruiken. Dijkgraaf meende dat de problemen veroorzaakt worden door de invoering van nieuwe regels. Volgens minister Asscher is dat een misverstand, de huidige regels zijn al sinds 1995 van kracht. Uit de antwoorden van Asscher blijkt dat in de praktijk lang niet altijd volgens de voorschriften wordt gewerkt. Door een scherper toezicht van de Inspectie SZW wil de overheid daar verbetering in brengen. ‘De huidige regels zijn afdoende. Er is geen sprake van aanscherping van de regels’, benadrukt Asscher. Volgens hem zijn er machines beschikbaar voor een adequate asbestsanering die voldoen aan de bestaande regelgeving. Het gebruik van machines of combinaties die niet zijn toegestaan moet stoppen, meent de bewindsman. Hij wijst er wel op dat in bijzondere situatie ontheffing kan worden aangevraagd van geldende regels.
Onrust
De maatregel veroorzaakt steeds meer onrust. Saneerders laten weten dat ze aangenomen werk terug moeten geven omdat het zonder hijskraan niet uitvoerbaar is en eigenaren van asbestdaken weten niet meer waar ze aan toe zijn. LTO Nederland heeft samen de brancheorganisaties van sloop- en saneringsbedrijven aan de bel getrokken. In april was er een gesprek met beleidsambtenaren van het ministerie van SZW. Daar is afgesproken dat na het opsturen van aanvullende gegevens een vervolggesprek zou worden gehouden.
Vervolggesprek
Dat vervolggesprek is nog steeds niet geagendeerd, meldt Ruud Hoosemans. Hij is LTO-programmamanager Agro Asbest Veilig. Hij benadrukt dat de situatie heel wat ernstiger is dan minister Lodewijk Asscher kortgeleden suggereerde in het hierboven al genoemde antwoord op Kamervragen. Voor een belangrijk deel van de asbestdaken is, bij de huidige stand van de techniek, veilige verwijdering alleen mogelijk met een hijskraan met werkbak. Het argument voor een verbod is de veiligheid van de werkers, maar de praktijk wijst uit dat andere methoden juist leiden tot meer onveilige situaties.
Zeer onwenselijk, aanpassen beleid?
Terugvallen op de oude werkmethode waarbij de saneerders over de dakconstructie moeten lopen, is ‘zeer onwenselijk’ aldus een brief van de organisaties aan het ministerie. ‘Het zal leiden tot een toename van ongevallen met letsel.’ Minister Asscher verwees eerder naar Europese regels die Nederland dwingen om het verbod op de inzet van hijskranen te handhaven. In de brief wordt erop gewezen dat de Nederlandse regels strenger zijn dan het Europees recht vraagt. Andere landen passen de richtlijn minder strikt toe dan ons land. LTO en de brancheorganisaties doen een dringend beroep op de bewindsman om het beleid aan te passen. Toepassing van de hijskraan met werkbak moet toegestaan worden in alle gevallen waarin dat de enige veilige werkmethode is.
Nog 100 miljoen vierkante meter asbestdak te saneren
Nederland moet nog circa 100 miljoen vierkante meter aan asbestdaken saneren om aan de doelstelling te voldoen dat alle daken in 2024 asbestvrij zijn. Dat schrijft staatssecretaris Sharon Dijksma van Infrastructuur en Milieu aan de Tweede Kamer in een reactie op vragen van het CDA. In 2016 waren er 81.477 asbestsaneringen. Daarvan waren er 17.874 daken. Vorige maand is een dreigende sluiting van de subsidieregeling voor het saneren van asbestdaken nog afgewend. Voor dit jaar 2017 was een subsidieplafond vastgesteld van 15 miljoen euro. Maar de afgelopen maanden kwamen er zoveel aanvragen dat het geld al bijna op is. Dijksma vindt dat de verwijdering van asbest zoveel mogelijk gestimuleerd moet worden. Daarom heeft ze het budget voor 2017 verhoogd naar 25 miljoen euro. Het gaat vooralsnog niet om extra geld. De 10 miljoen euro wordt naar voren gehaald uit het totale subsidiebudget van 75 miljoen euro tot 2020.
Ingewikkelde kwestie en natuurlijk niet goed dat het asbest verwijderen stil komt te staan. Veel oude woningen hebben nog steeds asbest helaas. Ik hoop dat er snel een nieuwe maatregel komt en dat het weer verwijderd kan worden.