Niet de gemeente, maar private partijen voeren vanaf 2017 de kwaliteitsborging uit van een nieuwbouw-, renovatie- of (vergunningplichtig) onderhoudsproject. Daarnaast is de aannemer vanaf dat moment niet alleen aansprakelijk voor verborgen gebreken, maar voor álle gebreken die hem zijn toe te rekenen. Dat staat in de plannen voor nieuwe bouwregelgeving van het ministerie van BZK.
Private kwaliteitsborging
Bij private kwaliteitsborging moet de (professionele) opdrachtgever de kwaliteitsborging regelen. Voor vergunningplichtige nieuwbouw en verbouw moet de bouw vanaf 2017 zelf zorgen voor het voldoen aan het Bouwbesluit. Bovendien wordt met de Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen de Bouwbesluittoets (een toets vooraf door de gemeente) voor veel kleine verbouwingen afgeschaft. ‘Denk aan dakkapellen en aan- en uitbouwen’, zegt Hajé van Egmond, secretaris van Instituut voor Bouwkwaliteit. ‘De Bouwbesluittoets zal nog wel gelden voor grootschalige verbouwingen en nieuwbouw, maar ook hier zullen private partijen zelf moeten zorgen voor het voldoen aan de technische voorschriften.’
Drie opties
In plaats van de toets vooraf door de gemeente moeten opdrachtgevers in het nieuwe stelsel gebruik maken van zogenoemde toegelaten instrumenten voor kwaliteitsborging. Het Rijk bepaalt waaraan die instrumenten moeten voldoen, marktpartijen ontwikkelen de instrumenten. Opdrachtgevers hebben drie opties voor het regelen van die private kwaliteitsborging: ze kunnen het zelf doen, een adviesbureau de opdracht geven het te regelen of een gecertificeerd bouwbedrijf de opdracht geven de borging te doen.
Aannemer verantwoordelijk
Ook wordt de huidige regeling wat betreft verborgen gebreken gewijzigd. De aannemer is straks niet alleen aansprakelijk voor verborgen gebreken, maar voor álle gebreken waarvan hij niet kan aantonen dat ze hem niet zijn toe te rekenen. ‘Bijvoorbeeld voor krassen op een ruit’, zegt Van Egmond. ‘Hiermee wordt de bewijslast in principe omgedraaid: de opdrachtgever hoeft niet meer aan te tonen dat hij het gebrek niet had kunnen zien. Het is nu aan de bouwer om te bewijzen dat het niet zijn schuld is.’
Invoering
De wet ligt nu ter consultatie bij de Raad van State. De nieuwe regels gelden waarschijnlijk vanaf 1 januari 2017 voor gebouwen in gevolgklasse 1: grondgebonden woningen en bedrijfspanden. Wanneer de nieuwe regels gelden voor wooncomplexen en ander vastgoed, is nog onduidelijk.